Contexte et Justification de la Consultation

De juillet 2021 à juin 2022, l’Observatoire Citoyen pour l’Institutionnalisation de la Démocratie (OCID) a mis en œuvre le projet pilote  « Initiative de Contrôle Citoyen de l’Action Publique en Haïti » (ICCAPH), avec l’appui financier de la National Endowment for Democracy (NED). Ce projet a initié un processus d’observation critique de quelques politiques publiques mises en œuvre par le gouvernement haïtien et a entrepris de former environ 700 cadres des partis politiques et de la société civile sur le suivi et l’évaluation des politiques publiques, avec pour finalité d’accroître le contrôle citoyen de l’action publique et d’influencer positivement le fonctionnement et la performance du gouvernement.

Suite à cette expérience, l’OCID vient de lancer une phase de consolidation dudit projet pour une durée de deux ans. Au cours de cette deuxième phase, le consortium cherche à renforcer les capacités des acteurs politiques et de la société civile haïtienne à mieux contrôler les interventions publiques, notamment en les habilitant à plaider activement en faveur d’un Budget-programme intégrant, entre autres, deux politiques publiques phares : une politique de promotion de l’industrie et de création d’emplois et une politique fiscale et commerciale équilibrée. Pour bien asseoir sa campagne de plaidoyer en faveur d’une offre politique plus pertinente et plus claire lors du prochain cycle électoral, l’OCID se propose de faire élaborer, par un panel d’experts, un budget-programme alternatif et deux politiques publiques alternatives. Outre l’analyse d’un corpus de documents de référence, des entrevues avec des personnes-ressources et des interactions structurées entre les expert-e-s inspirées de la technique Delphi. Le travail de l’Unité technique s’inspirera en particulier des résultats d’un sondage de consultation citoyenne qui aura été conduit auprès d’un échantillon représentatif des ménages de la population haïtienne. Le souci d’une telle démarche est d’assurer la prise en compte de l’expertise d’usage ou de l’opinion des citoyennes et des citoyens en vue d’une plus grande pertinence des choix qui seront arrêtés dans les politiques publiques alternatives et dans le Budget-programme alternatif que l’OCID compte proposer aux acteurs et à l’opinion publique.

L’Expert-e en sciences politiques recherché-e devra intégrer l’équipe pluridisciplinaire de consultation qui appuiera le consortium dans la production desdits instruments de politique, et cela, en un temps record.

Objectifs généraux de la Consultation

La présente consultation vise à :

• Élaborer deux modules de formation sur l’analyse budgétaire et l’approche de budget-programme pour l’optimisation de l’action publique et la responsabilisation des décideurs publics ;
• Animer un séminaire de formation en ligne sur les thèmes susmentionnés à l’intention d’un millier de cadres des organisations de la société civile et des partis politiques, ainsi que des journalistes ;
• Élaborer, de manière interactive, une politique publique alternative en matière de promotion de l’industrie et de création d’emplois ;
• Élaborer, de manière interactive, une politique publique alternative en matière de fiscalité et de commerce ;
• Élaborer, de manière interactive, un budget-programme alternatif sur un horizon de trois ans.

Principales tâches de l’Expert-e en sciences politiques

1. Tenir une séance de travail avec les membres du Comité de pilotage de l’OCID autour des attentes du Consortium, de la méthodologie et du calendrier de travail ;
2. Finaliser la Note de cadrage pour l’orientation du travail de l’équipe ;
3. Répertorier et analyser tous les documents pertinents qui devront servir à la réflexion de l’équipe d’experts pour l’élaboration des politiques publiques visées par le projet et du budget-programme alternatif ;
4. Produire un document de synthèse des éléments pertinents tirés de la documentation aux fins d’alimenter la réflexion de l’équipe ;
5. Développer les outils de collecte de données (guide d’entrevues avec les personnes-ressources, questionnaire initial pour recueillir les avis des experts associés) qui devront alimenter la réflexion de l’Unité technique dans l’élaboration de la politique publique alternative en matière de promotion de l’industrie et de création d’emplois, de la politique publique alternative en matière de fiscalité et de commerce ; et d’un budget-programme alternatif sur un horizon de trois ans ;
6. Repérer une vingtaine de personnes-ressources et conduire des entrevues avec elles sur les éléments de problématique à clarifier et les choix de solution à faire pour chacun des instruments de politiques publiques visés par le projet ;
7. Rédiger, à partir des réponses et analyses fournies par les spécialistes associé-e-s, des documents de travail résumant les choix qui convergent et faisant ressortir les éléments de divergence, tout en y ajoutant de nouvelles questions aux fins de faire progresser la réflexion collective, et ceci, jusqu’à l’obtention d’un consensus (selon l’esprit de la technique Delphi) ;
8. Coordonner le travail de l’Unité technique formée des cinq spécialistes qui interagiront dans l’élaboration des documents et la formation des acteurs politiques et de la société civile ;
9. Superviser l’élaboration des modules de formation sur l’analyse budgétaire et l’approche de budget-programme pour l’optimisation de l’action publique et la responsabilisation des décideurs publics ;
10. Superviser et appuyer l’Expert-e en Finances publiques dans l’élaboration du budget-programme alternatif, avec les apports des spécialistes associés et de l’équipe technique de l’OCID ;
11. Elaborer, avec les apports des spécialistes associés et de l’équipe technique de l’OCID, une première ébauche des deux documents de politiques publiques alternatives du projet ;
12. Présenter une synthèse des deux documents aux participant-e-s à la formation en Analyse budgétaire et sur l’Approche du budget-programme pour feedbacks ;
13. Finaliser les deux documents de politiques publiques alternatives, suite aux commentaires et suggestions, tant des participant-e-s à la formation que des spécialistes associés et de l’équipe de l’OCID ;
14. Coordonner la production d’un Rapport final, sous forme de cahier de charges, rassemblant les éléments les plus pertinents des deux politiques publiques et du budget-programme aux fins de plaidoyer ;
15. Accomplir toutes autres tâches pertinentes et directement liées à la réalisation des produits visés par cette consultation. 

Profil recherché

L’Expert-e en sciences politiques devra démontrer les compétences et expériences suivantes :

• Solide expertise en science politique, avec des compétences en management public ;
• Expériences d’au moins cinq années dans l’appui à l’élaboration et à la mise en œuvre de politiques publiques ;
• Expériences démontrées en élaboration de politiques publiques ;
• Solides connaissances du contexte sociopolitique haïtien et, en particulier, du fonctionnement des institutions publiques ;
• Capacité démontrée de travailler en équipe ;
• Compétences avérées en rédaction de documents techniques ;
• Bonne capacité de communication ;
• Maîtrise des outils de bureautique (MS-Word, MS-Excel, Powerpoint) ;
• Grande capacité de synthèse et expériences avérées de travail sous pression ;
• Expérience préalable satisfaisante avec l’OCID ou l’une de ses organisations membres (un atout).

Modalités d’exécution et durée de la Consultation

Cette consultation, d’une durée maximale de cinq mois et demi, doit s’étendre sur la période allant d’octobre 2022 à mars 2023. Les modalités de collaboration et le calendrier opérationnel de la prestation seront fixés conjointement avec l’Expert-e à la séance de démarrage de la mission.

Honoraires et Modalités de paiement

Les honoraires de la consultation seront payés mensuellement selon un tarif convenu avec l’Expert-e retenu-e. Il n’y aura pas d’avantages sociaux.

Processus et modalités de sélection

Les interessé-e-s soumettront leur dossier de candidature constitué d’un CV détaillé et à jour, des copies des diplômes et attestations en lien avec le présent appel à candidature et tous autres documents justifiant les expériences retracées dans le CV. Les dossiers de candidature peuvent être déposés au bureau de l’OCID au no 14, rue Borno, Pétion-Ville ou envoyés par e-mail à l’adresse suivante : jicocid@gmail.com au plus tard le 10 octobre 2022, à 4h 00 PM.

Les candidats doivent déposer leurs dossiers sur jicocid@gmail.com